ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В РОССИЙСКОМ ДОРЕВОЛЮЦИОННОМ УЧЕНИИ
О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ 

Романовская Ольга Валентиновна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), E-mail: vlad93@sura.ru 

342.59 

DOI

10.21685/2072-3016-2018-4-1 

Актуальность и цели. Делегирование властных полномочий негосударственным организациям – распространенная практика в современном мире. Она рассматривается как возможность повышения эффективности публичного управления и характерна для демократических государств, основанных на определенных конституционных принципах. В то же время теоретические основы делегирования власти были изложены еще в доктринальных источниках дореволюционных ученых-юристов. Их выводы и рекомендации могут быть использованы в современной юридической практике. Цель работы – провести историко-правовое исследование принципов перераспределения полномочий органов государственной власти с учетом вовлечения негосударственных организаций.
Материалы и методы. Исследовательские задачи были решены благодаря научному анализу широкого спектра источников, посвященных проблемам организации государственной власти. В качестве метода исследования в первую
очередь был использован историко-правовой, позволивший провести параллели с современной моделью делегирования властных полномочий негосударственным организациям.
Результаты. Представлен общий вывод о самостоятельности государства в определении агентов, реализующих его властные функции. При этом их перечень и статус носят вторичный характер по отношению к общим признакам государства.
Выводы. В статье указано на основную доктрину в дореволюционных юридических исследованиях относительно наличия Верховной власти. Власть как таковая определялась как базовый признак любого государства. Выделена концепция публичных корпораций. 

Ключевые слова

делегирование, полномочия, государство, власть, государственный орган 

 Скачать статью в формате PDF

1. Ильин, И. А. Теория права и государства / И. А. Ильин. – М. : Зерцало, 2003. – 400 с.
2. Романовский, Г. Б. О монархии (памяти И. А. Ильина и к 400-летию Дома Романовых) / Г. Б. Романовский // Гражданин и право. – 2013. – № 10. – С. 3–9.
3. Кистяковский, Б. А. Государственное право (общее и русское) : лекции. Ч. 1 / Б. А. Кистяковский. – М. : Московская типо-литография, 1909. – 432 с.
4. Кистяковский, Б. А. Сущность государственной власти / Б. А. Кистяковский // Юридические записки, издаваемые Демидовским юридическим лицеем. – 1913. – Вып. 3. – С. 297–335.
5. Коркунов, Н. М. Русское государственное право / Н. М. Коркунов. – Изд. 6-е. – СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1908. – Т. 1. – 623 с.
6. Романовская, О. В. «Семейные» объединения граждан в российском праве / О. В. Романовская // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2009. – № 5. – С. 121–133.
7. Градовский, А. Д. Начала русского государственного права : в 3 т. / А. Д. Градовский. – СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1875. – Т. 1. – 470 с.
8. Антонович, А. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / А. Я. Антонович. – Киев, 1890. – 410 с.
9. Тарасов, И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву / И. Т. Тарасов. – М. : Печатня А. И. Снегиревой, 1910. – Т. 2. Общая часть. – 266 с.
10. Алексеев, А. С. К учению о юридической природе государства и государственной власти / А. С. Алексеев. – М. : Тип. Правительствующего Сената, 1895. – 262 с.
11. Нольде, Б. Э. Очерки русского государственного права / Б. Э. Нольдэ. – СПб. : Правда, 1911. – 564 с.
12. Эйхельман, О. Очерки из лекций по русскому государственному праву / О. Эйхельман. – Киев, 1893. – 126 с.
13. Романович-Славитинский, А. В. Система русского государственного права в ее историко-догматическом развитии / А. В. Романович-Славитинский. – Киев : Тип. Г. Л. Фронцкевича, 1886. – Ч. 1. Основные государственные законы. – 308 с.
14. Ивановский, В. В. Учебник государственного права / В. В. Ивановский. – Казань : Типолитография Императорского университета, 1908. – 511 с.
15. Шалланд, Л. А. Русское государственное право / Л. А. Шалланд. – Юрьев : Издание студентов юристов, 1908. – 272 с.
16. Елистратов, А. И. Очерк государственного права (конституционное право) / А. И. Елистратов. – Изд. 2-е, перераб. – М. : Тип. и цинкогр. т./д. «Мысль», 1915. – 167 с.
17. Корф, С. А. Русское государственное право / С. А. Корф. – М. : Скоропеч, А. А. Левенсон, 1915. – Ч. 1. – 321 с.
18. Дунаев, В. И. Очерки науки о государстве / В. И. Дунаев, А. А. Никитинский. – М. : Польза, 1909. – 208 с.
19. Романовский, Г. Б. О праве на восстание (к 100-летию Октябрьской революции) / Г. Б. Романовский // Гражданин и право. – 2017. – № 9. – С. 17–30.